企業開展境外投資，事先需要知曉哪些政策性文件？

答：國務院層面，請關注《國務院辦公廳轉發國家發展改革委 商務部 人民銀行 外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號）。

國家發展改革委層面，請關注《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委令第11號）、《國家發展改革委關于發布企業境外投資管理辦法配套格式文本（2018年版）的通知》（發改外資〔2018〕252號）和《關于發布境外投資敏感行業目錄（2018年版）的通知》（發改外資〔2018〕251號）等。

其他部門層面，請咨詢相應部門。

投資主體不直接投入資產、權益或提供融資、擔保，而是通過其控制的境外企業開展境外投資，是否需要向發展改革部門申請境外投資項目核準、備案？

答：投資主體通過其控制的境外企業開展敏感類境外投資項目，需要向國家發展改革委申請項目核準。

投資主體控制的境外企業開展非敏感類境外投資項目，投資主體不直接投入資產、權益或提供融資、擔保，中方投資額3億美元以上的項目，投資主體需要向國家發展改革委提交大額非敏感類項目情況報告表，無需申請項目核準或備案，中方投資額3億美元以下的項目無需辦理有關手續。

境內自然人在境外設立企業或開展其他境外投資項目，是否適用11號令？

答：根據11號令第六十三條，境內自然人直接對境外開展投資不適用11號令，境內自然人通過其控制的境外企業或香港、澳門、臺灣地區企業對境外開展投資的，參照11號令執行。

境內企業為境外子公司向銀行融資提供擔保，境外子公司的融資資金用途不涉及11號令第二條所稱境外投資，該類情形是否需要履行境外投資核準、備案手續？

答：境內企業為境外子公司提供融資擔保，資金不用于開展11號令第二條所稱境外投資的，不適用11號令，無需向發展改革委部門申請核準、備案。境內企業為境外子公司提供擔保的融資資金用于開展11號令第二條所稱境外投資的，適用11號令，需要向發展改革部門申請核準、備案。

投資主體向其已設立的境外企業增加投資，額度超過原備案金額的20%，此情況應該申請變更還是申請新項目備案？

答：如果原核準、備案項目尚未完成，且投資主體擬新增的投資仍用于原核準、備案項目，僅因市場、匯率等因素致使投資額增加，則投資主體應申請原核準、備案項目變更。如果新增投資并非用于原備案項目，而是用于新的境外投資活動，則投資主體應申請新項目核準、備案。

該文章摘錄于全國境外投資管理和服務網絡系統。