一、境外投資備案中涉及敏感行業的項目予以核準的具體條件是什么？

答：根據《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委令第11號）第二十六條規定，核準機關對項目予以核準的條件為：

（一）不違反我國法律法規；
（二）不違反我國有關發展規劃、宏觀調控政策、產業政策和對外開放政策；
（三）不違反我國締結或參加的國際條約、協定；
（四）不威脅、不損害我國國家利益和國家安全。
需要指出的是，當前對涉及敏感行業的項目，符合下列兩種情形之一的，核準機關一般將之視為不違反11號令第二十六條第（二）項規定的“宏觀調控政策”：（1）該項目屬于政府間合作項目；（2）核準機關就項目征求意見的過程中，有關行業主管部門和駐外使館明確表示支持該項目。

二、在港澳臺地區投資是否屬于境外投資？

答：《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委令第11號）第六十二條規定：“投資主體直接或通過其控制的企業對香港、澳門、臺灣地區開展投資的，參照本辦法執行。
投資主體通過其控制的香港、澳門、臺灣地區企業對境外開展投資的，參照本辦法執行。”

三、《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委令第11號）中所稱“境內自然人”，是否專指擁有中國國籍的自然人？是否包括經常居住在中國境內的外籍人士？

答：“境內自然人”指的是擁有中國國籍的境內自然人。

四、境內企業收購一筆境外企業持有的資產，但該資產實際是位于我國境內的一塊土地，此種情況是否屬于境內企業開展的境外投資活動？

答：如果交易過程中，境內企業發生了《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委令第11號）第二條規定的投資活動（如收購持有該土地的境外企業等），則屬于境內企業開展的境外投資活動。若交易過程完全在我境內進行，且未發生《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委令第11號）第二條規定的投資活動，則不屬于。

五、境內企業向其控制的境外企業發放股東貸款，是否適用于《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委令第11號）？

答：境內企業向其控制的境外企業提供股東貸款，若該筆股東貸款用于《企業境外投資管理辦法（國家發展改革委令第11號）》第二條規定的境外投資活動，則適用于《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委令第11號）。

六、在國家發展改革委辦理境外投資項目核準/備案，是否可以直接向國家發展改革委提交紙質材料？

答：紙質材料原則上無需提供。國家發展改革委受理的境外投資項目核準和備案事項，投資主體在線進行申報并提交電子材料即可。
涉及國家秘密或不適宜使用網絡系統的事項，投資主體可以使用紙質材料進行申報。

七、辦理境外投資項目核準/備案，已通過網絡系統提交電子材料，還需要提交紙質材料嗎？

答：目前，國家發展改革委受理的境外投資項目核準和備案事項，投資主體在線進行申報并提交電子材料，紙質材料原則上無需提供。
涉及國家秘密或不適宜使用網絡系統的事項，投資主體可以使用紙質材料進行申報。

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